Порошенко пропонує самоврядування Донеччини та Луганщини й звільнення терористів від відповідальності

Президент Петро Порошенко пропонує на три роки запровадити особливий порядок самоврядування в Донецькій і Луганській областях. Відповідний законопроект депутати ВР отримали в понеділок, його текст має «Українська правда».

Згідно з цим законом «тимчасово, на три роки з дня набрання цим Законом чинності, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, розташовані станом на день набрання чинності цим Законом у межах району проведення АТО, визначеного відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» (далі – окремі райони)». Згідно з законом, держава гарантує «недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб – учасників подій на території Донецької, Луганської областей», крім того «забороняється дискримінація, переслідування та притягнення до відповідальності осіб з приводу подій, що мали місце у Донецькій, Луганській областях».

Держава також гарантує право використання російської або будь-якої іншої мови »у суспільному та приватному житті, вивчення і підтримки російської та будь-якої іншої мови, їх вільний розвиток і рівноправність». Проект передбачає також проведення місцевих виборів в цьому регіоні.

«Повноваження депутатів місцевих рад і посадових осіб, обраних на позачергових виборах, призначених Верховною Радою України цим Законом, не можуть бути достроково припинені», – сказано в проекті.

Також запроваджується особливий порядок призначення керівників органів прокуратури і судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань. Кабінет міністрів, інші центральні органи виконавчої влади можуть укладати з відповідними органами місцевого самоврядування угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів.

Крім того, законом передбачається підписання угоду щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів. Підтримку соціально-економічному розвитку Донбасу надає Україна.

«Державна підтримка полягає у запровадженні відмінного від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності, спрямованого на відновлення об'єктів промисловості, транспортної та соціальної інфраструктури, житлового фонду, переорієнтацію промислового потенціалу, створення нових робочих місць, залучення інвестицій і кредитів для відновлення та розвитку об'єктів, розташованих в окремих районах», – сказано в проекті.

«У законі про Держбюджет України щороку передбачаються видатки, що спрямовуються на державну підтримку соціально-економічного розвитку окремих районів. Україна гарантує визначення таких видатків загального фонду Держбюджету захищеними видатками, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень», – сказано в документі.

Документ передбачає «посилення та поглиблення добросусідських відносин між територіальними громадами, органами місцевого самоврядування окремих районів з адміністративно-територіальними одиницями Російської Федерації на основі угод про прикордонне співробітництво, що укладаються територіальними громадами, органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади України та територіальними громадами у межах компетенції, встановленої законом». На території АТО рішенням міських, селищних, сільських радстворюються загони народної міліції, координація їхньої діяльності здійснюється відповідним сільським, селищним, міським головою.

«Загони народної міліції утворюються на добровільних засадах із числа громадян України, які постійно проживають у відповідних населених пунктах», – сказано в документі.

У прикінцевих положення рекомендується призначити позачергові місцеві вибори на  9 листопада 2014 року. Про це повідомляє сьогодні, 15 вересня,  інтернет-видання «Українська правда», яке також інформує в понеділок:

«Президент Петро Порошенко має намір запропонувати Верховній раді звільнити від відповідальності людей, які вчинили кримінальні або адміністративні злочини на території Луганської або Донецької областей починаючи з 22 лютого. Про це йдеться у проекті закону «Про недопущення переслідування та покарання осіб-учасників подій на території Донецької та Луганської областей», який є у розпорядженні «Української правди».

Згідно з документом, від відповідальності будуть звільнені учасники збройних формувань, члени самопроголошених органів у Донецькій та Луганській областях, а також люди, які протидіяли проведенню антитерористичної операції. Бойовики звільняються від кримінальної відповідальності за умови, що вони протягом місяця з моменту набрання чинності цим законом звільнили або не утримують заручників, добровільно здали зброю та вибухівку, не займають адміністративні та інші будівлі, не блокують органи державної влади та організації.

Пропонується закрити проти них всі відповідні кримінальні провадження, а також звільнити їх від виплат вже накладених адміністративних стягнень. Водночас дія цього закону не поширюється на осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні важких злочинів, а також причетних до падіння малайзійського літака та тих, хто заважав розслідуванню цієї трагедії.

Закон застосовується до осіб, проти яких здійснюється досудове розслідування чи судове провадження, а також до засуджених після подання відповідних клопотань. Питання про застосування закону вирішує суд.

Закон має пріоритет над Кримінальним, Кримінальним процесуальним кодексом та Кодексом про адміністративні правопорушення. Протягом трьох днів після набрання цим законом чинності генпрокурор надає доручення прокурорам нижчого рівня, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, внести клопотання до судів про звільнення від кримінальної відповідальності відповідних осіб.

Місцеві прокурори мають три дні на звернення до судів, а суди – три дні на винесення відповідного рішення.Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування».

Про це також повідомляється сьогодні, 15 вересня, в інтернет-виданні «Українська правда».

Термінові повідомлення читайте на каналі DailyLviv.com в Telegram та у Facebook