18:59 27 січня 2025 р.
ЦПК називає дії Рустема Умєрова зловживання владою або службовим становищем.
Про це повідомляє BBC-Україна, пише DailyLviv.com.
Україну сколихнув скандал навколо системи закупівель зброї державою для війська на сотні мільярдів гривень. Міністр оборони Рустем Умєров звільнив керівницю формально незалежної Агенції оборонних закупівель (АОЗ) Марину Безрукову і звинуватив її у провалі роботи. Умєров в обхід наглядової ради АОЗ призначив нового керівники - Арсена Жумаділова. Ця ситуація загрожує двовладдям у ключовому органі під час війни і зупинкою системи закупівель зброї.
Ідея Агенції оборонних закупівель полягала у тому, щоб такий незалежний державний орган прийняв на себе усі закупівлі зброї та техніки, й це все відбувалось прозоро. Вона реально запрацювала у лютому 2024 року і поступово переймала на себе функції, які раніше виконував профільний департамент Міноборони.
Після скандалів зі закупівлями здавалось, що це допоможе зменшити звинувачення у корупції міністерства. Агенції перейшли повноваження витрачати понад 300 мільярдів гривень.
Державний оператор тилу - подібний орган для закупівлі всього потрібного війську (крім зброї) - їжі, одягу і так далі, запустили ще раніше. Його очолив Арсен Жумаділов, колишній керівник агенції медичних закупівель, яка долала корупцію у цій сфері державних закупок. За підтримки громадських активістів, журналістів та експертів, хоч із деякими суперечками навколо закупівель їжі, ДОТ запрацював. Його роботу визнають ефективною.
З Агенцією оборонних закупівель ситуація склалась інакше - майже із самого початку її створення та роботи у міністерства виникли до неї питання.
Восени 2024 року Рустем Умєров заявив, що планує об'єднати ДОТ і АОЗ, після чого експерти забили на сполох і заговорили про загрозу системі прозорих закупівель. Тоді після численних суперечок від цієї ідеї відмовились. Марина Безрукова продовжувала працювати.
А 23 січня 2025 року наглядова АОЗ все ж вирішила продовжити контракт з Мариною Безруковою - наперекір позиції Міноборони. Там наголосили, що тільки наглядова рада має таку компетенцію. Також члени ради ухвалили рішення про комплексний аудит діяльності агенції зі залученням міжнародної ради аудиторів НАТО.
Ввечері 24 січня на це різко відреагував міністр оборони Рустем Умєров. Він звинуватив АОЗ у тому, що закупівлі зброї під час війни "перетворились на "Амазон", де кожен користувач інтернету може у реальному часі бачити, хто і що купує, в яких обсягах та у яких виробників. А масштаби цих закупівель, які були б принаймні співмірними з піаром у ЗМІ, наші захисники на фронті так і не відчули".
Умєров вирішив звільнити свого відповідального за закупівлі заступника Дмитра Кліменкова, не продовжив контракт з Мариною Безруковою, а також відкликав членів наглядової ради, які голосували за протилежне рішення щодо керівниці АОЗ. При цьому директором АОЗ він призначив Арсена Жумаділова. Жумаділов на пропозицію погодився. І пообіцяв поєднувати дві посади.
Наглядова рада АОЗ не визнала рішення міністра і заявила про спробу запровадити ручний режим керування.
"АОЗ продовжує працювати під керівництвом Марини Безрукової, адже повноваження продовжувати чи розривати діючий контракт директора має виключно наглядова рада", - заявила агенція на противагу міністру. Звільнення членів ради там теж не визнали.
Голова наглядової ради Юрій Джигір зробив гучну заяву і закликав Умєрова визначитись, чи він хоче мати ефективну агенцію, чи ручний інструмент.
Однією з перших дії міністра засудила і назвала незаконними голова антикорупційного комітету парламенту Анастасія Радіна. "Вважаю, що такі дії руйнують реформу оборонних закупівель та означають ручне втручання в закупівельні процеси", - написала депутатка. Вона назвала звільнених з наглядової ради Юрія Джигіра і Тараса Чмута "чи не найбільш авторитетними експертами у збройних закупівлях в Україні".
Радіна засудила спроби взяти під контроль наглядову раду і призначення нового керівника Арсена Жумаділова. "Міністр, який порушує закон…, руйнує довіру воюючої країни до міністерства оборони - також має подати заяву про відставку. Міністерством оборони країни у війні має керувати людина, для якої законність, прозорість і підзвітність – не пустий звук", - написала Радіна.
"Ідея про фактичне об'єднання двох агенцій з різним функціоналом під одним керівником є беззаперечно шкідливою для обох агенцій і для системи закупівель в цілому в поточному історичному моменті. Ситуація, яка склалася, шкодить Україні, українському війську і нашим міжнародним відносинам", - йдеться у заяві ради.
Останнім у заяві громадської ради при Міноборони був заклик уникнути небезпечної для держави ситуації, коли два керівники будуть вважати себе чинними, з "вибитими дверима, підробленими печатками і так далі", й щоб цьому запобігти, у ситуацію має втрутитись керівництво держави.
Вже 26 січня журналісти розслідувачі помітили, що в державних реєстрах змінили керівника АОЗ. Ним офіційно значиться Арсен Жумаділов. Принаймні про це свідчить система Youcontrol.
Учасники цих подій, з якими спілкувалась ВВС Україна, найбільше остерігаються сценарію, коли за допомогою силовиків відбудуться спроби захопити приміщення АОЗ і вигнати Марину Безрукову. Хоча співрозмовники у владі, дотичні до ситуації, не вірять у цей сценарій. Кажуть, що все має вирішитись у спокійний спосіб.
При цьому сама Безрукова, яка досі вважає себе керівником, остерігається зупинки системи закупівель зброї. Це, за її словами, може статися через юридичну колізію, яка виникла у зв'язку з рішенням міністра оборони України Рустема Умєрова щодо призначення на посаду очільника АОЗ Арсена Жумаділова.
"З 9-ї години, скоріше за все, контрактування, постачання може бути заблоковано, тому що ми стали в юридичну колізію, коли зараз я не можу виконувати свої обов'язки, оскільки є певні реєстраційні дії. Новопризначений ТВО теж навряд чи може виконувати свої обов'язки, оскільки його призначення суперечить закону, статуту, і взагалі насправді маємо юридичний блок. Я не знаю, навіщо це було зроблено, це дивна ситуація", – заявила Безрукова "Радіо Свобода".
Центр протидії корупції вже подав до Національного антикорупційного бюро заяву на Рустема Умерова щодо можливого вчинення ним злочину - зловживання владою або службовим становищем.