16:34 20 січня 2014 р.
Бюджетні установи Львівської області закуповують вугілля за дуже різними цінами: від 540 до 1598 гривень за одну тону.
У яких підприємств, в яких кількостях і за якими цінами у 2013 році було закуплено вугілля для бюджетних установ Львівщини? З таким запитанням Львівський прес-клуб звернувся до Львівської облдержадміністрації. ЛОДА повідомила, що у зв'язку з соціальною напругою серед шахтарів ДП «Львіввугілля» та завантаженням складів шахт видобутим вугіллям, втратою ринків збуту, головою облдержадміністрації було прийнято рішення про закупівлю вугілля для бюджетних установ області тільки місцевого виробництва.
Згідно з розпорядженням голови ЛОДА від 10.07.2013 № 409/0/5-13 «Про визначення генерального замовника» департамент житлово-комунального господарства, розвитку інфраструктури та паливно-енергетичного комплексу визначено генеральним замовником при здійсненні закупівлі бюджетними установами у галузі освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення вугілля кам'яного на 2013 - 2015 роки за рамковими угодами за кошти обласного та районних бюджетів.
Також надано доручення забезпечити організацію та проведення конкурсних торгів для визначення переможців з постачання вугілля кам'яного бюджетним установам у галузі освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення, що фінансуються з обласного та районних бюджетів на 2013 рік.
Повноваження департаменту житлово-комунального господарства, розвитку інфраструктури та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації здійснювати закупівлю вугілля розпорядниками коштів делеговано відповідними рішеннями районних рад, Турківською, Яворівською, Буською, Сколівською райдержадміністраціями; листами-зверненнями департаментами охорони здоров'я, освіти і науки, соціального захисту населення обласної державної адміністрації.
Після розробки та затвердження документації конкурсних торгів, департамент житлово-комунального господарства, розвитку інфраструктури та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації оголосив про їх початок, опублікувавши відповідне оголошення № 155146 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 23.07.2013 № 57/3 (800/3), та призначив датою розкриття пропозицій учасників 27.08.2013.
Однак через скарги учасників торгів до Антимонопольного комітету України, зокрема від ТзОВ ТД «Світ СР», торги переносились на 06.09.2013, 27.09.2013, 04.10.2013 та 11.10.2013. Заявку на участь у торгах подали 14 організацій. Розкриття цінових пропозицій учасників відбулось 11.10.2013. Акцепт пропозицій конкурсних торгів проходив 31.10.2013, згідно з яким було визначено трьох учасників-переможців, а саме: ТзОВ ВП «ЗВЗ», ТзОВ «Галич сервіс автотранс», ФОП Кімаковська О.Є.
Вибір цих учасників ґрунтувався на тому, що відповідно до статей 16, 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» подані ними пропозиції відповідали кваліфікаційним критеріям до учасників, а також умовам документації конкурсних торгів. А ось інші учасники не змогли забезпечити дотримання чинного законодавства і, незважаючи на подані ними цінові пропозиції, комітетом конкурсних торгів департаменту житлово-комунального господарства, розвитку інфраструктури та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації було прийнято рішення про їх відхилення.
Підписання рамкової угоди між вказаним вище департаментом, як генеральним замовником, замовниками та учасниками торгів планувалось на 18.11.2013. Однак 14.11.2013 стало відомо про чергову скаргу, яка надійшла до Антимонопольного комітету України. Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 13.11.2013 процедуру закупівлі призупинено у зв'язку зі скаргою ТзОВ ТД «Світ СР» і також призначено розгляд скарги на 10.12.2013. У випадку відхилення згаданої скарги замовники закупівлі розпочнуть завершальну стадію відкритих торгів за рамковими угодами.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 № 603 необхідно розпочати процедуру конкурентного відбору між пропозиціями акцептованих генеральним замовником учасників. Основним критерієм оцінки для визначення переможця, з яким буде підписано договір на постачання вугілля, це найнижча цінова пропозиція з урахуванням того, що вона повинна, по-перше, бути нижчою від раніше запропонованої учасником при розкритті 11.10.2013, а по-друге, не перевищувати бюджетних призначень замовників.
ЛОДА у відповіді на інформаційний запит Львівського прес-клубу подала ціни на вугілля, визначені внаслідок конкурсних торгів, які проводились у районах самостійно:
- Золочівський - 825 - 1100 грн. (ПП «Сузір'я»);
- Бродівський - 540 грн. (ТОВ ТД «Світ СР»);
- Пустомитівський - 1240 грн. (ПП Фірма «Віктор»);
- Радехівський - 1000 - 1040 грн. (ПП «Енерготеп», ПП Безносяк);
- Перемишлянський - 850 - 880 грн. (ТзОВ «Укрвуглепром»,
ТзОВ «Індустріальна паливна компанія»);
- Сокальський - 707 - 943,6 грн. (ПП «Енергозахід», ПП «Оланд-Партнер»);
- Жидачівський - 888 - 1310 грн. (ТзОВ «ПК Енергоперспектива»);
- Мостиський - 790 грн. (ФОП «Саприка О.Б.», ТзОВ ТД «Світ СР»);
- Самбірський - 870 - 1512 грн. (ТзОВ ТД «Світ СР», ТзОВ «Святи бор»);
- Городоцький - 650 грн. (ПП «Сам-Моторс»);
- Дрогобицький район - 669 - 1598 грн. (ТзОВ «Індустріальна паливна компанія», ТзОВ «Стривігор»);
- Жовківський - 1100 грн. (ТзОВ «Індустріально-паливна компанія»);
- Старосамбірський - 835 - 930 грн. (ПП «Орланд-партнер»).
Про долю розгляду скарги ТзОВ ТД «Світ СР» у грудні "ЩЛ" розповість згодом.