Російські сенатори одноголосно ухвалили закон, який припиняє дію російсько-українських угод від 28 травня 1997 року
Заступник директора Центру Разумкова з міжнародних питань Валерій Чалий розповів в інтерв'ю ВВС Україна про можливі наслідки односторонньої денонсації Росією угод щодо ЧФ а також про кроки, до яких міг би вдатися Київ?
В.Чалий: Очевидно, одностороннє рішення, яке зараз приймається Росією, - це наступний виклик двостороннім відносинам, усім базовим договорам, які досягалися шляхом складних компромісів.
Я нагадаю, що угоди про перебування ЧФ на території України підписувалися 1997 року як частина великого компромісу, в якому, в тому числі, Росія гарантувала територіальну цілісність та суверенітет України. По суті, це руйнує усі ці досягнення двосторонньої співпраці з Росією, які були зроблені за останнє десятиліття. Крім того, виникає багато питань щодо міжнародно-правового забезпечення такого рішення.
Самі угоди містять механізми відмови від їхньої реалізації, але Росія не дотрималась всіх тих механізмів. Я вважаю це певним викликом і намаганням якомога швидше закріпити у юридичній площині анексію Криму.
Крім того, це піднімає багато питань в системі забезпечення європейської безпеки. Зрозуміло, що зараз недостатньо тільки відмовитись від угод. Справа в тому, що цими угодами створено механізм, створені певні баланси, є багато додаткових угод, і сам підхід односторонніх дій абсолютно неприйнятний для взаємодії двох великих сусідів.
ВВС Україна: Чого намагається досягти Росія такими кроками?
В.Чалий: Очевидно, Росія, яка завжди виступала проти денонсації цих угод і, більше того, наполягала на їхньому продовженні, зараз, після анексії українських територій, намагається якомога швидше зруйнувати всю попередню двосторонню базу відносин - в площині політичних відносин, і в площині безпеки - і юридично закріпити свою присутність в Криму. Цілі очевидні.
Хоча наголошую, що так просто відмовитись від цього комплексу відносин і балансів, які були досягнуті раніше, навряд чи вдасться одним рішенням Держдуми Російської Федерації.
"Внести зміни до Конституції"
ВВС Україна: Як у такій ситуації варто було б чинити Україні? Звертатися до міжнародних судів?
В.Чалий: В даному випадку, коли продовжується стан анексії частини території України, очевидно, що будь-які кроки навряд чи можуть базуватись на чіткому міжнародно-правовому механізмі.
Інша справа, що, реалізуючи взаємодію з інших напрямків, за всіма контактами, які зараз відновилися, я вважаю, що слід ставити це питання дуже гостро. Інакше, я не бачу сенсу вирішувати інші питання, зокрема економічні і енергетичні, якщо будуть такі подальші односторонні дії Росії у сфері безпеки і політичних стосунків.
ВВС Україна: До яких саме кроків може вдатися Україна?
В.Чалий: Очевидно, у зв'язку з таким рішенням потрібно вносити зміни до Конституції в частині перебування іноземних баз на українській території. В перехідних положеннях Конституції містилася ця позиція щодо Чорноморського Флоту і зараз українська сторона має взагалі зняти цю позицію з Конституції.
В перспективі, коли, я впевнений, Крим де-факто повернеться під управління Києва і у конституційне русло, тоді автоматично закривається взагалі питання можливості перебування іноземних баз на українській території. І ініціатором цього стала Російська Федерація, а не Україна.
З Валерієм Чалим розмовляла Ганна Кундіренко
